市自然资源和规划局召开第一期岳阳国土空间规划大讲堂暨市国土空间规划编制专题研讨会
　　来源：市自然资源和规划局2022-03-06 15:13

　　为深入推进学习型机关建设，在全局系统大兴学习之风和调研之风，进一步加强研究型团队培养，聚焦高水平高质量规划编制，充分发挥规划引领、刚性管控作用，有序推进中心城区更新和建设，进一步为我市经济社会发展添新翼、出新彩，3月5日，利用周六一整天时间，市自然资源和规划局召开了第一期岳阳国土空间规划大讲堂暨市国土空间规划编制专题研讨会。局党组书记、局长许淞主持会议并讲话。全体局领导，局相关科室、二级机构和各县市区局有关负责同志，局系统规划技术专班工作人员以及相关技术单位参加了本次会议。
　　会议专题听取了我市国土空间总体规划编制等成果汇报、重大专题研究及专项规划编制情况，研究和讨论了城市中长期发展路径与空间战略、资源环境承载力评价与国土空间开发适宜性评价成果等重大议题。与会同志对城市发展目标战略与底线刚性管控要求、综合交通体系建设与中心城区交通治堵行动计划、城市总体风貌管控与特色化魅力空间塑造、耕地与永久基本农田保护、一湖两岸地区“最美洞庭岸线”与长江百里绿色经济发展走廊建设等重要内容进行了充分的研讨，现场气氛热烈，取得了“学有所思、学有所悟、学有所得、学以致用”的预期效果。与会同志纷纷表示，这种业务讨论与专业培训相结合的授课方式，新颖生动，是思想的盛宴、知识的大餐，希望今后能有更多类似讲座活动举行。
　　会议认为，市国土空间规划编制基础工作扎实、各专题研究和专项规划成果内容全面、详实有据，有效落实了国省战略部署与上位规划要求，体现了岳阳城市特色与发展思路，具备较强的科学性和可行性，为当前国土空间规划编制工作提供了重要支撑，并要求相关规划编制团队要充分吸收有关专家与单位部门意见建议，尽快修改完善形成阶段性成果，助推我市国土空间规划编制工作高效开展。
　　许淞指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”，国土空间规划体系的建立主要目的是践行习近平生态文明思想，深化生态文明体制改革，进一步加强空间管控，完整准确全面系统地推动新发展理念落地落细。我市要严格按照省厅要求，按时完成国土空间总体规划编制，构建科学管用的国土空间规划体系。他强调，一要研判形势谋规划。要把握前瞻性，既要立足当前，又要着眼长远；既要立足岳阳发展实际，又要主动融入国家发展战略部署。要勤于分析发展形势，善于把握发展大势，系统性、全局性谋划发展主动权，围绕“多规合一”、刚性管控、区域战略、三线划定、产业项目以及城市群和大都市区发展等方面作好研究文章，重视规划评估体系，以评估结果不断修正、调整后续规划目标，以高水平规划引领高质量经济发展。二要把握规律编规划。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，城市和经济发展要相辅相成、相互促进；要科学研究经济社会发展规律和生态文明建设规律，以三调，园区调查等为基础，全面摸清底图底数，城市规模要同资源环境承载能力相适应，生产、生活、生态空间要相适宜；要深入探索新型城镇化与助力乡村振兴的关系，强化中心城区辐射带动能力，切实提高首位度；要深入研究土地供应，与市场规律的关系，防止“摊大饼”式的粗放式发展，盘活城区闲置土地等低效利用资源，实现可持续、高质量发展；要聚焦县域经济、开放性经济、公共服务设施均衡度等短板问题，遵循规律、结合实际科学编制好规划，引领经济发展，破解发展难题。三要聚焦发展用规划。发展是第一要务，规划的目的就是促进发展，要善于在发展中解决问题。要全面摸清城区闲置存量资源，确保资源效益最大化；深入研究土地经济学，科学有序供地，真正让资源变资产，资产资本化；要充分运用好规划调控手段，该调整到位的不犹豫，不该调整的坚决守住底线，进一步强化规划协同共享机制。四要认真负责管规划。进一步完善局内部业务专题会制度，深度融合土地和规划管理业务，提升土地储备、出让、用途管制、规划建设管理水；建立市级国土空间规划编制体系，统筹总体规划和详细规划、专项规划、过渡期控制性详细规划编制与管理，建立“多规合一”一张图系统，强化规划的权威性、科学性、前瞻性和可操作性；要逐步完善相关议事规则，坚持政府主导、专家领衔、部门协作、公众参与的原则，做好开门规划，以座谈会、公示等形式广泛听取社会各界建议意见。要坚守政策规矩，牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，守护好一江碧水，科学划定、坚决守好“三线”，严格落实刚性管控要求；制定城市风貌管控办法、控制性详细规划管理规定等，必要时上升到规范性文件、立法层面，高位推动自然资源和规划政策实施，推进治理能力和治理水平现代化。
　　许淞要求，全局上下要提高政治站位，强化使命感和责任感，注重分析研究、精准研判、科学谋划，突出规划编制的战略性、指导性和前瞻性，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，认真对标中央、省委有关要求，紧密结合岳阳发展实际，积极谋划新思路、出台新举措，不断提升规划编制质量和水平，出色完成各阶段的规划编制任务，为奋力建设名副其实的省域副中心城市作出新的更大贡献。  据岳阳市人民政府网