保护文化遗产 传承城市文脉 强力推进国家历史文化名城保护工作

      市人民政府副市长 李 为

　　开栏语：为加大对我市国家历史文化名城保护工作的宣传，普及名城保护知识，增强名城保护意识，引导全社会共同参与我市国家历史文化名城保护工作，本报自今日起推出“历史文化名城保护”专栏，欢迎大家踊跃赐稿，投稿邮箱：2663207960@qq.com

　　岳阳区位优越，物产丰饶，素有“湘北门户、鱼米之乡”的美誉;岳阳历史悠远，文化深厚，20万年前就有人类活动痕迹，8000年前就有水稻栽培记录，岳阳筑城历史甚至可以追溯到2500年前的彭城。早在1994年1月，岳阳被国务院公布为第三批国家历史文化名城。据第三次全国文物普查统计，全市调查登录的不可移动文物点达1671处，其中古遗址469处、古墓葬361处、古建筑457处、石窟寺及石刻11处、近现代重要史迹及代表性建筑373处。在省政府、国务院公布的第九批省级文物保护单位、第七批全国重点文物保护单位名单中，我市国家级重点文物保护单位由过去的6处增加到17处，省级文物保护单位增加到44处。汨罗江畔端午习俗、岳阳巴陵戏、岳阳花鼓戏、临湘花鼓戏、平江九龙舞、长乐故事会等非物质文化遗产成功进入世界级、国家级非物质文化遗产行列。

　　“国家历史文化名城”是岳阳含金量最高、名气最响亮、影响力最大的城市名片之一，是反映岳阳厚重历史底蕴和文化积淀的综合体现，是助推岳阳经济社会可持续发展的重要资源，对提升岳阳城市综合实力，促进岳阳全面发展具有十分重要的意义。多年以来，由于重视程度不够和认识上的偏差，我市在历史文化名城保护过程中走了一些弯路，名城历史文化遗存遭到破坏，名城历史文化价值受到影响。鉴于历史文化名城保护的严峻现实，市委、市政府思想上高度重视，行动上果敢快捷，措施上具体给力，强势吹响了岳阳市国家历史文化名城保护的集结号、冲锋号，具体表现在以下几个方面：

　　一、加强组织领导，健全保护机构。市里成立了由市长盛荣华任组长，3名市委常委、1名分管副市长任副组长，20多个市直部门主要负责人为成员的岳阳历史文化名城保护领导小组，并下设办公室具体协调历史文化名城保护工作，彻底改变了过来历史文化名城保护工作无机构、无人员、无经费的尴尬状况，真正形成了历史文化名城保护的工作合力。

　　二、创新投入机制，募集保护资金。市委、市政府大幅度增加历史文化名城保护投入。除保留过来历史文化名城基础设施建设、环境综合整治及文物保护单位维修资金外，市政府今年将国家历史文化名城保护工作经费由以往20万元增至100万元，并切实做到专账专户用于历史文化名城保护日常经费。与此同时，市政府专门设立历史文化名城保护资金，确保每年不少于1000万元。

　　三、编制工作规划，健全保护制度。《岳阳历史文化名城保护规划(2012—2030)》修编工作已经通过省级专家评审，月底将由省政府颁布实施。《洞庭南路历史文化街区保护规划》、《陆城南北正街历史文化街区保护规划》正在编制之中，即将组织专家评审。《岳阳历史文化名城保护管理条例》、《洞庭南路历史文化街区保护管理办法》、《陆城南北正街历史文化街区保护管理办法》等历史文化名城保护制度将于6月底出台。

　　四、狠抓维修整治，彰显保护成效。今年3月下旬，由市政府分管副市长牵头组织有关部门到浙江绍兴、江苏苏州等地考察学习历史文化名城保护，特别是历史街区保护、开发和利用等方面的经验做法。在此基础上对洞庭南路和陆城南北正街进行实地考察，确定了近远期历史街巷及历史建筑维修整治思路。目前已委托湖南大学规划设计研究院就洞庭南路历史街区和陆城南北正街历史街区维修整治方案进行实测编制工作，预计6月份将正式启动上述两个历史街区的维修整治。

　　五、强化舆论引导，营造保护氛围。市里制订了 《岳阳市国家历史文化名城保护宣传工作方案》，并在岳阳电视台播放关于历史文化名城保护的公益广告，在《岳阳日报》开设历史文化名城保护的宣传专栏，在洞庭南路、陆城南北正街悬挂历史文化名城保护的标牌横幅。与此同时，利用“国际博物馆日、中国文化遗产日、文物保护法宣传周”等大力宣传我市历史文化名城保护工作，努力做到家喻户晓、老少皆知。

　　尽管我市历史文化名城保护工作做了大量卓有成效的工作，但仍然存在不少突出问题，具体体现在历史名城保护资金短缺，历史街区保存状况难以乐观，历史文化名城保护人才缺乏等等，必须引起高度重视，切实加以解决。市委、市政府对历史文化名城保护态度明确，决心坚定。我们相信通过全市人民的共同努力，国家历史文化名城的金字招牌一定会永驻岳阳、熠熠生辉。