宗教文化旅游业不能成为审计的“死角”      

宗教既是一种特定形态的思想信仰，又是人类一种普遍的文化现象，其与经济社会发展相结合创造了极其丰富的文化产业。近年来，宗教建筑、宗教活动、宗教艺术等宗教文化对人们有着强烈的吸引力，在满足人们精神需求、审美欲望和猎奇心理上有着特殊的作用。因此，开发宗教文化旅游产业成为地方政府发展旅游经济、促进社会经济发展的重要举措，效果显著。但由此带来的资产、财务等方面的管理问题不容忽视。

由于部分地方的宗教单位性质不明确，一直属于审计“死角”。审计认为，对宗教文化旅游业开展审计的理由有以下三个方面：一是现在大多宗教建筑都是在经历“文革期间”的破坏后由地方政府投资和香客捐资重建的，而且政府投资占较大比例，应属国有资产，特别是宗教文物。二是各地的宗教场所都成立了管理委员会，其中有政府宗教管理部门安排的职工、聘请的修炼人员、临时工等，财务实行独立核算，单位虽然属自收自支性质，但每年地方政府均安排财政投资，用于房屋、设施等修缮。三是财务管理不规范、违规收费及乱开支等问题较多。如：不按照物价部门核定的标准出售宗教商品，加价幅度过大，利用香客、游客信仰心理，强制消费以及擅自在捐资款中提成等。

目前，宗教文化旅游收入资金的管理、使用情况公开不及时、透明度不高，逐渐成为社会关注的热点问题。按照“财政资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里”的要求，当务之急是不能让宗教文化旅游业成为审计监督的“死角”。应着重加强以下三个方面的审计：

一是要重视对国有资产管理使用情况的审计。按照国有资产的管理规定，查看产权登记、资产使用、处置等是否合理合法，资产维护是否安全、完整、有效；文物等重要物品是否登记造册，是否符合文物管理规定等。

二是要对单位财务管理情况进行重点审计。看单位内部财务管理制度是否健全，财政资金的使用效益是否合理，支出费用的列支是否真实、合规。

三是要对宗教商品加价幅度过大，强制消费，捐资和“功德箱”收入提成等问题给予重点审计。查看是否严格按照物价部门核定的标准和价格收费，有无超标、自立名目收费，加价幅度是否过大。是否执行收支两条线的规定，加强收入资金管理使用。