湘阴县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

     承载着75万湘阴人民的殷切期盼，12月27日上午，县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自全县各乡镇、各条战线、社会各届的人大代表聚集湘阴剧院，齐绘今朝湘阴新蓝图，共谱加速赶超新篇章。

在主席台前排就座的有县委书记田自力、县长黎作凤、县委副书记尹家辉、县人大常委会主任熊检华、县政协主席周义军、县人大常委会副主任孙红、张亚玲、张跃进、周利人、郭立。本次会议应到代表人数253名，实到245名，符合法定人数。

县长黎作凤代表县人民政府作工作报告，他首先就2013年工作进行了回顾。黎作凤说，2013年，县人民政府在县委的坚强领导下，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。预计全年完成GDP258.4亿元，同比增长11%；完成财政收入10亿元，增长21.95%。获评全省县域经济发展先进县。一是突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县，“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进，禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工，左宗棠文化园获评国家3A级旅游景区，凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄，鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用。二是聚力攻项目，发展后劲切实增强。全年共引进项目43个，其中投资过亿元项目11个。远大可建二期竣工、三期启动，实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构等10多个项目竣工投产。鑫光铸造等一大批项目加速推进。园区建设加强，完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程；完成金龙新区金龙大道硬化、110KV变电站和还建还葬基地建设。三是着力强基础，城乡建设有序推进。交通建设方面，芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工，武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工，漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成，白水江大桥加速建设，S308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面，城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营，江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成，平安城市管理系统建成投入使用。新农村建设方面，水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设及楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。四是积极转方式，发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元，增长28.8%。财政收入增幅居全市第一，税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快，争取国家和省科技项目9个，申报实施企业技改项目31个，开发新产品、引进新技术25项，新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册，“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标。关闭“十五小”企业4家，取缔小炼铅企业5家，菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。完成新一轮砂石开采权公开拍卖，着力关停沿河非法砂场码头，统一规划建设沿河砂场37处。耕地占补实现动态平衡。五是努力惠民生，人民生活得到改善。将财政总支出的75%以上投向民生领域，是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。五大社会保险征缴扩面，城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成，老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹，新农保适龄人员参保率达80%。贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。广电事业稳步发展，有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。新农合参合率达99%；县人民医院整体搬迁动工，县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工， 40个行政村血吸虫病传播控制达标。六是扎实转作风，管理服务优化提升。财税征管更加规范。推行公务卡消费制度，严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强，公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一，“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题，社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为。政府自身建设加强。扎实办理人大代表建议和政协委员提案，推进政务信息公开，加强公务员队伍管理，强化审计监督和行政监察，推进反腐倡廉建设。

谈到2014年政府工作的总体思路，黎作凤指出，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会议的部署，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“三量齐升”总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

就做好2014年各项具体工作，黎作凤指出，（一）要突出强园兴工，推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略，按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路，建设强势园区，加速新型工业化，培育县域经济增长极。（二）要突出兴农富民，夯实农业发展基础，转变农业发展方式，提升农业生产服务，推动现代农业大发展。（三）要突出兴业活商，培育消费热点，提升消费配套，创优消费环境，推动市场消费大升级。（四）要突出城乡一体，突出规划引领，推进交通建设，加快县城提质，做大集镇规模，建设美丽乡村，推动基础建设大夯实。

黎作凤强调，谋民生之利，解群众之忧，是政府职责的根本所在。要努力让人民群众享有更广泛的就业机会，让人民群众享有更可靠的社会保障，让人民群众享有更丰富的文化生活，让人民群众享有更均衡的教育资源，让人民群众享有更优质的医疗服务，让人民群众享有更优美的生态环境。把群众安危冷暖时刻放在心头，力行利民之政，多办惠民之事，努力让人民群众过上更幸福美好的生活。

就如何进一步提升政府治理能力，黎作凤强调，要以更大决心推动改革深化，以更硬举措破解发展难题，以更严管理推动发展提质，以更大力度强化社会治理，以更高要求加强政府自身建设。

在主席台就座的还有：主席团全体成员、县委常委、县政府副县长、县人大常委会历届主任、县人武部部长、县人民法院院长、县人民检察院检察长