临近年底，寒假又将至，随着探亲、旅游需求的增多，申办护照进入高峰期。12月28日，记者从市公安局人口与出入境管理支队获悉，根据公安部发布的公民申请办理出入境证件规定，从12月29日起，我市公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿。

市民办理护照需要携带哪些证件?哪些情形不予签发普通护照？办理护照有哪些流程？本报记者就市民关心的护照种类及办理程序等热点问题进行解答。

【新政】

市民申办护照不需户口簿

12月28日，公安部发布公告，详细公布了公民申请办理出入境证件的规定要求，进一步简化有关申请材料。其中规定，今后公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询。

市公安局人口与出入境管理支队支队长向月明介绍，此次公安部全面梳理并详细公布了公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项，进一步简化了有关申请材料，我市将于12月29日起，公民申办因私出入境证件不仅无需提交户口簿，也不再需要申请人提交申请材料的复印件，有关材料由公安机关自行采集。

与此同时，申请赴台出入境证件时，申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票，申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料仅需提交台办出具的批准函件。

向月明表示，我市公安机关出入境管理部门将严格按照公布事项，受理、审批、签发出入境证件，各级出入境管理部门不得擅自增加申请材料，严格执行一次告知、首问负责等工作制度，积极推行网上预约、快递送证等服务，为群众提供标准统一、便捷高效的出入境行政服务。

向月明提醒广大市民，在申请办理出入境证件时，如发现与公告事项不一致等情况，可随时拨打0730—8619071进行投诉反映，一经查实，公安机关将严肃追究相关人员的责任。

【流程】

新办证件需要10天时间

办理一个护照到底要经过哪些程序？12月28日，记者来到市公安局办证大厅，全程体验了护照和港澳通行证的办理流程。

如果要办理护照和港澳通行证，需经过填表、照相、指纹采集等一系列程序，20分钟左右就可顺利地办完所有手续，全程下来办理护照的费用为200元。记者了解到，正常情况下新办护照所需时间约为10天左右（不包括证件快递时间），如有特殊情况也可以选择加急办理。

“目前申请的都是电子普通护照，这种内嵌电子芯片的护照，可以自助办理通关，加快过关速度。”据向月明介绍，一般情况下，鼓励市民回户口所在地的公安部门办理护照和港澳通行证，但对于岳阳各县市区的居民，在岳阳中心城区居住和工作的，只要前往住所所在地派出所开具居住证明，或直接提供居住证，也可在市公安局办证大厅就近办理。

向月明表示，今年以来我市办理护照达26.5万人次，为了应对办证高峰期，我市公安部门还针对旅游业开辟了办证“绿色通道”，旅行社团体办理可优先。

为了防止无需的来回往返，户籍民警提醒广大市民，本地市民办理因私出入境证件，应带齐二代身份证和户口本，省内居民在岳阳生活居住的，应提供居住证明。对于加急办理的，还应提供相应的证明材料。

【提醒】

七种情形不予签发普通护照

想要加急办业务怎么办？市公安局人口与出入境管理支队工作人员表示，根据规定，仅对于出国奔丧、出国留学开学日期临近、前往国入境许可或签证有效期即将届满等省级出入境部门规定的几种加急情形，才能申请加急服务，加急办理的时限为五个工作日完成制证。

哪些情形护照签发机关不予签发普通护照？工作人员称，对于不具有中华人民共和国国籍的、无法证明身份的、在申请过程中弄虚作假的、被判处刑罚正在服刑的、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的，护照签发机关不予签发普通护照。

文/图 本报记者 侯 勇